Décryptage
Encadrement des loyers à Strasbourg : où en est-on ?
Candidature refusée en 2022, promesses de campagne en 2026, expérimentation nationale manquée : l'historique et l'état du débat sur l'encadrement des loyers à Strasbourg.
L'encadrement des loyers plafonne, dans les communes qui l'appliquent, le loyer des nouveaux baux à partir de loyers de référence fixés par quartier et par type de logement. Strasbourg en débat depuis plusieurs années, sans l'avoir mis en œuvre.
Le cadre : une expérimentation nationale limitée dans le temps
Depuis la loi Élan de 2018, les communes situées en zone tendue peuvent demander à expérimenter l'encadrement des loyers, à condition notamment de disposer d'un observatoire local des loyers agréé. Une cinquantaine de communes l'appliquent, dont Paris, Lyon, Lille, Bordeaux ou Montpellier. L'expérimentation doit prendre fin en novembre 2026, sauf prolongation décidée par le Parlement.
2022 : une première candidature refusée
Strasbourg avait candidaté en 2022, sans être retenue. La municipalité de l'époque considérait remplir depuis les conditions, avec un observatoire local désormais en place et des loyers en nette hausse : selon PriceHubble, le loyer médian au mètre carré a progressé de 19 % entre 2021 et 2024 dans la ville.
2026 : un thème de campagne
En janvier 2026, la maire sortante a placé l'encadrement des loyers en tête de ses propositions, rejointe sur ce point par plusieurs candidats de gauche. Les professionnels, dont la FNAIM du Bas-Rhin, y voyaient un argument électoral risquant de décourager l'investissement locatif. Élue en mars, Catherine Trautmann a annoncé une conférence sur le logement pour déterminer où encadrer les loyers et où construire des logements étudiants.
Juin 2026 : l'expérimentation nationale manquée
Au conseil municipal du 22 juin, l'adjoint chargé du logement a reconnu que la ville avait laissé passer l'expérimentation. La municipalité se dit prête à y entrer si le dispositif est reconduit, sans certitude d'être retenue.
Des loyers encore modérés, mais en hausse
Selon l'observatoire local, le loyer médian hors charges atteint 11,6 €/m² dans l'Eurométropole et 12,2 €/m² à Strasbourg en 2025, des niveaux inférieurs à ceux de métropoles comparables, mais qui progressent, surtout pour les nouveaux locataires (les chiffres détaillés).
Ce qu'il faut retenir pour les bailleurs
- Aucun plafond de loyer ne s'applique aujourd'hui à Strasbourg, en dehors des règles générales de révision annuelle.
- Dans le quartier Gare, le permis de louer entre en vigueur le 1er novembre 2026.
- Un logement classé G ne peut plus être proposé à un nouveau locataire depuis 2025 (la part de passoires à Strasbourg).
